Le fonds russe pour les jours de pluie diminue de 38 milliards de dollars alors que le gouvernement comble le déficit

MOSCOU – Le National Wealth Fund de la Russie a chuté à 148,4 milliards de dollars (195 milliards de dollars singapouriens) au 1er janvier, en baisse de 38,1 milliards de dollars en un mois, alors que le gouvernement a retiré des liquidités pour combler son déficit budgétaire, selon des données publiées mercredi.

Le ministère a déclaré avoir dépensé 2,41 billions de roubles (46 milliards de dollars singapouriens) du NWF, un fonds pour les jours de pluie qui accumule les revenus pétroliers, pour couvrir le déficit en décembre.

Parallèlement aux emprunts massifs de l’État lors des enchères de la dette intérieure, le NWF – qui était à l’origine destiné à soutenir le système de retraite – est devenu la principale source de financement du déficit budgétaire depuis que la Russie a envahi l’Ukraine l’année dernière et a été frappée par des vagues de sanctions occidentales sans précédent.

Le gouvernement s’en est également servi l’année dernière pour soutenir des entreprises publiques en difficulté, notamment les chemins de fer russes et la compagnie aérienne Aeroflot.

Les analystes ont déclaré que les tentatives de la Russie de combler son déficit budgétaire en vendant des réserves de devises étrangères pourraient conduire à un cercle vicieux qui pousse le rouble plus haut et réduit encore les revenus d’exportation cruciaux du Kremlin provenant du pétrole et du gaz.

La taille de la NWF au 1er janvier équivalait à 7,8% du produit intérieur brut, a indiqué le ministère des Finances. Mais seuls 87,2 milliards de dollars, soit 4,6 % du PIB, étaient sous forme d’actifs liquides.

Au 1er février de l’année dernière, trois semaines avant l’invasion, le fonds total s’élevait à 174,9 milliards de dollars, soit 10,2 % du PIB projeté.

Le ministre des Finances, Anton Siluanov, a déclaré la semaine dernière que la Russie avait enregistré un déficit budgétaire de 2,3% du PIB l’année dernière, après avoir ciblé un excédent de 1% avant le début de la guerre.

Selon la loi budgétaire, le ministère des Finances peut dépenser 4,2 billions de roubles supplémentaires, d’une valeur actuelle d’environ 61 milliards de dollars, au cours des deux prochaines années pour combler le déficit.

En conséquence, selon le ministère, les fonds liquides de NWF sur des comptes auprès de la banque centrale pourraient tomber à 2 300 milliards de roubles ou 1,4 % du PIB d’ici la fin de 2024, ce qui, selon la Chambre des comptes, serait le ratio le plus bas depuis 20 ans.

Autre signe de pression sur le budget, les données du ministère des Finances ont montré que les recettes fiscales provenant des importations, qui sont soumises à des droits et à la taxe sur la valeur ajoutée, ont chuté de 20 %, soit près de 1 000 milliards de roubles, en 2022.

Les importations ont chuté l’an dernier en raison des sanctions occidentales et de l’exode des entreprises occidentales de Russie, bien qu’elles aient commencé à se redresser au second semestre. Reuters