Beberapa pemimpin kota Michigan mendesak pelonggaran undang-undang perpajakan negara bagian untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan pajak bagi masyarakat sehingga mereka dapat menangkis kerugian finansial yang besar dari pandemi COVID-19.
Tanpa perubahan, kata mereka, kerusakan anggaran kota bisa menyaingi apa yang terlihat selama Resesi Hebat.
Para pejabat mendesak anggota parlemen negara bagian untuk mengesahkan undang-undang sebelum akhir tahun yang akan memungkinkan mereka memperoleh lebih banyak pendapatan pajak sehingga mereka dapat melanjutkan layanan penting dan menstabilkan anggaran mereka, yang diperkirakan akan terpukul tahun depan dan seterusnya dengan penurunan yang diharapkan dalam pajak penghasilan. dan pendapatan pajak properti.
Solusinya, menurut mereka, tidak selalu memerlukan bantuan federal jangka pendek, tetapi satu kali pengecualian untuk undang-undang pajak pendapatan kota Michigan dan perubahan permanen yang diperlukan untuk jangka waktu lama pada batas pajak properti Michigan berdasarkan Proposal A.
“Kecuali Legislatif Michigan bertindak cepat untuk mengesahkan rencana stabilisasi komunitas, pemerintah daerah tidak akan dapat menjalankan bisnis dan kerugian pendapatan akan mengakibatkan pemotongan drastis pada keselamatan publik, infrastruktur, taman dan layanan vital lainnya,” kata Walikota Westland Bill Wild.
Wild termasuk di antara tiga walikota dan seorang ahli keuangan kota yang mengambil bagian dalam konferensi pers Liga Kota Michigan pada hari Senin yang memperingatkan konsekuensi “mengerikan” jika negara bagian tidak bertindak untuk menstabilkan anggaran lokal.
Konferensi pers terjadi beberapa hari setelah Gubernur Demokrat Gretchen Whitmer meminta Badan Legislatif yang dikendalikan Republik untuk rencana stimulus berbasis negara hingga $ 100 juta. Negara bagian menghadapi kekurangan hingga $ 1 miliar tahun depan, tetapi pendapatan negara yang lebih tinggi dari perkiraan dapat mempersempit kesenjangan keuangan itu dalam beberapa bulan mendatang.
Selain perubahan pajak dan pertemuan yang diminta oleh komunitas pada hari Senin, pejabat Demokrat juga telah menyerukan pertimbangan undang-undang bantuan pengangguran yang diperluas selama bebek lumpuh bertema pandemi, hari-hari sesi antara Hari Pemilu dan 1 Januari ketika Badan Legislatif mengesahkan hari terakhirnya. tagihan sebelum anggota parlemen baru dilantik.
Sesi timpang akan menjadi salah satu “kebutuhan bukan keinginan,” dengan fokus utama pada dampak COVID-19 pada penduduk Michigan, kata Amber McCann, juru bicara Pemimpin Mayoritas Senat Mike Shirkey, R-Clarklake.
“Senat sedang mencari cara agar dolar sampai ke tangan para pekerja dan bisnis yang terkena dampak negatif dari penutupan pesanan,” kata McCann. “Senator Shirkey telah menerima banyak permintaan untuk memindahkan item selama bebek lumpuh, dan dia mengevaluasi kelayakan setiap permintaan.”
Di antara saran kebijakan timpang yang disajikan Senin, Liga Kota Michigan mendesak perubahan pada Proposal A yang kontroversial tahun 1994 yang akan memungkinkan kota-kota beberapa fleksibilitas dengan tarif pajak dan pendapatan serta perubahan undang-undang pajak penghasilan untuk mengakomodasi kerugian pendapatan karena lebih banyak orang bekerja dari rumah . Liga juga mendesak Badan Legislatif untuk memungkinkan pertemuan virtual pemerintah setelah Tahun Baru.
Gedung negara diharapkan untuk mempertimbangkan undang-undang paling cepat Selasa memungkinkan untuk terus menggunakan pertemuan publik virtual.
Proposal Pertumbuhan nilai kena pajak terbatas pada sebidang dengan tingkat inflasi atau 5%, mana yang lebih rendah, dan mengatur ulang nilai kena pajak ke nilai yang disamakan negara atau setengah dari nilai tunai setiap kali properti dijual.
Tetapi Proposal A, yang digabungkan dengan Amandemen Headlee tahun 1978, memiliki konsekuensi yang tidak disengaja yang memaksa masyarakat dengan nilai kena pajak yang meningkat untuk memutar kembali tarif millage mereka dan mencegah mereka untuk naik kembali ketika pertumbuhan nilai perumahan kurang dari inflasi, menurut analisis 2016 oleh spesialis Ekstensi Universitas Negeri Michigan Eric Walcott.
Konsekuensi tersebut, yang membuat penerimaan pajak properti tetap rendah bahkan ketika negara pulih dari resesi, telah menjadi sumber frustrasi bagi kota-kota di seluruh negara bagian.
Kota-kota memasuki pandemi dalam kondisi yang kurang dari ideal setelah Resesi Hebat tetapi mampu bertahan hingga 2020 sebagian besar karena bantuan federal. Masyarakat cenderung menderita tekanan ekonomi dan dampak pandemi terburuk kemungkinan tidak akan terwujud hingga 2021 atau 2022, kata Profesor Eric Scorsone dari Michigan State University, seorang ahli keuangan kota yang telah bekerja sama dengan Flint, Detroit dan Lansing.
Misalnya, katanya, banyak komunitas tidak mulai bergulat dengan efek resesi 2008 hingga 2010 atau nanti. Detroit tidak menyatakan kebangkrutan hingga 2013.
“Saya pikir 2021 dan 2022 akan menjadi masa-masa terberat yang dihadapi pemerintah kota sejak Resesi Hebat, bahkan mungkin lebih buruk, karena ada implikasi jangka panjang dari pandemi ini yang baru mulai kita pahami,” Scorsone kata.
Selama keruntuhan perumahan pada tahun 2008, nilai properti di tujuh wilayah kabupaten turun hampir 20%, menurut laporan Dewan Pemerintah Michigan Tenggara pada saat itu. Hampir 75% dari semua pendapatan kota berasal dari pajak properti residensial. Akibatnya, komunitas dengan perumahan baru menghadapi pemangkasan kota yang paling tajam selama resesi.
Jaksa Agung Demokrat Dana Nessel pada hari Senin bergabung dengan kelompok jaksa agung bipartisan yang meminta pemerintah federal untuk mengesahkan paket pendanaan CARES Act. Tetapi para pemimpin masyarakat pada hari Senin mencatat uang UU CARES yang didistribusikan awal tahun ini disaring melalui negara bagian dan hanya mencapai kota-kota terbesar di Michigan.
Selain itu, bantuan federal, seperti pendanaan CARES Act, hanyalah perbaikan jangka pendek yang gagal mengatasi beberapa masalah keuangan struktural kota yang telah lama menjadi masalah tetapi menjadi lebih mendesak selama masa tekanan keuangan.
“Kami tidak dapat bergantung pada pemerintah federal untuk membantu kami keluar dari ini,” kata Pauline Repp, walikota Port Huron di mana sekitar 25% dari anggaran dana umum $ 26 juta berasal dari pendapatan pajak penghasilan. “Jika kita menunggu pemerintah federal, kita akan berada dalam kesulitan yang mengerikan.”
Beberapa komunitas telah mempekerjakan pembekuan di tempat yang telah membantu untuk mencegah pemutusan hubungan kerja tetapi tanpa pendapatan yang stabil, komunitas yang bergerak maju kemungkinan besar harus beralih ke pemotongan di departemen terbesar, keselamatan publik dan taman, kata Walikota Grand Rapids Rosalynn Bliss.
“Cakupan dan skala defisit masih belum ditentukan,” kata Bliss.
Walikota Detroit Mike Duggan pada September memperkirakan kota itu akan kehilangan pendapatan $ 410 juta dalam 16 bulan sejak dimulainya pandemi. “Jeda” tiga minggu yang diterapkan oleh Whitmer bulan ini diperkirakan akan merugikan kota itu sekitar $ 10 juta dalam pendapatan tambahan.
Penurunan termasuk kehilangan pekerjaan, penghentian operasi di tiga kasino Detroit dan pengumpulan pajak penghasilan.
Nonresiden merupakan setengah dari pendapatan pajak pendapatan kota. Jika mereka bekerja dari jarak jauh, kota kehilangan uang pajak penghasilan itu.
Pada bulan September, kota diharapkan untuk menutupi sebagian besar kekurangan dengan pendanaan federal dan saldo dana tetapi mengakui beberapa penyesuaian lain dalam kepegawaian mungkin diperlukan.
Pejabat Bay City mengumumkan bulan ini bahwa mereka telah menghilangkan 26 posisi “karena para pemimpin kota bekerja melalui tantangan anggaran yang sedang berlangsung yang disebabkan oleh pandemi COVID-19.” Kota ini juga berencana untuk menggunakan lebih dari $ 500.000 dalam dana hari hujan untuk memenuhi tekanan anggaran.
Alih-alih memasuki pandemi dengan “batu tulis kosong,” banyak komunitas seperti Detroit membawa pengurangan staf dan anggaran selama satu dekade atau dekade, kata Scorsone.
“Ini berarti pengurangan layanan yang serius karena tidak ada lemak yang harus dipotong,” katanya.
Michigan Municipal League meminta Badan Legislatif untuk meredam dampak negatif pada pendapatan pajak properti yang telah dibuat oleh lebih banyak orang yang bekerja dari rumah daripada ruang kantor komersial.
Solusinya, mereka telah mengusulkan, adalah untuk memungkinkan tingkat millage bergerak naik dan turun dengan pertumbuhan tetapi tidak pernah lebih tinggi dari tingkat inflasi, fleksibilitas yang saat ini dilarang oleh interaksi antara Amandemen Headlee tahun 1978 dan Proposal A tahun 1994, kata Anthony Minghine, kepala operasi untuk Michigan Municipal League.
Liga juga mengusulkan perubahan yang akan mengarahkan pendapatan tambahan dari peningkatan nilai kena pajak pada penjualan untuk didistribusikan lebih langsung ke kota dan sekolah.
Dengan ketidakpastian saat ini seputar pandemi, Proposal A perlu “memiliki fleksibilitas dan kemampuan untuk bekerja lebih baik daripada sekarang,” kata Minghine.
Liga tersebut juga mencatat bahwa 24 komunitas Michigan yang bergantung pada pajak pendapatan lokal dapat mengalami penurunan pendapatan karena kota tidak dapat memungut pajak pendapatan lokal dari pekerja pada hari-hari mereka tidak bekerja di lokasi fisik pemberi kerja. Masyarakat juga tidak dapat memungut pajak penghasilan dari cek pengangguran. Departemen keuangan memperkirakan 24 komunitas akan kehilangan $ 250 juta pendapatan tahun ini begitu orang mulai mengajukan pengembalian pada Januari.
Rencana Michigan Municipal League akan memberikan kota-kota kesempatan satu kali tahun depan untuk mengumpulkan pajak pendapatan lokal seolah-olah pandemi tidak pernah terjadi dan karyawan masih bekerja dari bisnis berbasis kota mereka.
Akhirnya, kelompok tersebut meminta Badan Legislatif untuk memperpanjang hingga 31 Desember amandemen Undang-Undang Rapat Terbuka yang memungkinkan badan pemerintah untuk bertemu secara virtual.
Pada hari Senin, Perwakilan Demokrat Donna Lasinski dari Kotapraja Scio dan Terry Sabo dari Muskegon juga mendesak para pemimpin legislatif Republik untuk mengadopsi perluasan permanen ke sistem pengangguran negara bagian selama sesi timpang.
Selama pandemi, ketentuan sementara meningkatkan tunjangan pengangguran mingguan sekitar $ 600 dalam dolar federal dan meningkatkan kelayakan pengangguran diperpanjang hingga 26 minggu.
Dengan kenaikan sementara itu sekarang selesai, Sabo dan Lasinski, yang akan menjabat sebagai pemimpin Partai Demokrat tahun depan, mendorong untuk memperpanjang pengangguran secara permanen dari 20 minggu ke batas federal 26 minggu dan untuk meningkatkan tunjangan mingguan rata-rata menjadi 58% dari rata-rata mingguan. upah.
Batas pengangguran $ 362 negara bagian saat ini kurang dari 40% dari upah mingguan rata-rata. Lasinski memperkirakan batas 58%, yang terakhir diberlakukan pada 1993, akan meningkatkan keuntungan mingguan sekitar $ 180.
“Kami harus dapat memastikan keluarga Michigan dapat menjaga kepala mereka tetap di atas air dalam periode ekonomi yang sangat sulit ini,” kata Lasinski. “Salah satu cara untuk melakukannya adalah meminta kolega saya dari Partai Republik memberikan sidang yang adil atas tagihan ini.”
Di Persembahkan Oleh : Keluaran Hari Ini
