Korea Utara telah menyambut dua presiden AS terakhir dengan uji coba rudal atau bom nuklir dalam beberapa minggu setelah menjabat. Dan para ahli melihat hal yang sama terjadi pada Joe Biden, yang oleh rezim disebut “anjing gila”.
Kim Jong Un adalah salah satu dari sedikit pemimpin dunia yang belum memberi selamat – atau bahkan mengakui – presiden terpilih, terutama setelah Presiden China Xi Jinping melakukannya pada hari Rabu. Meskipun bukan hal yang aneh bagi Korea Utara untuk tetap diam tentang hasil pemilihan AS, Kim mengadakan pertemuan yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan Presiden Donald Trump yang mematahkan pola hubungan antara musuh lama.
Hubungan sekarang siap untuk kembali ke hari-hari perbatasan pemerintahan Obama, ketika AS mengerahkan “kesabaran strategis” untuk menghindari memberi penghargaan kepada Korea Utara atas provokasi – sebuah kebijakan yang tetap berlaku setelah Kim mengambil alih kekuasaan pada tahun 2011. Bagi Korea Utara, itu mungkin tidak membuat terlalu banyak perbedaan: Di bawah Barack Obama dan Trump, Kim terus meningkatkan kemampuannya untuk mengancam tanah air AS dengan senjata nuklir bahkan dalam menghadapi sanksi yang semakin ketat.
“Terlepas dari kepresidenan AS, rezim Korea Utara tidak mungkin mengubah perilakunya atau mengalihkan strateginya ke AS,” kata Soo Kim, analis kebijakan Rand Corp. yang sebelumnya bekerja di Central Intelligence Agency. “Nuklir akan bertahan, Kim akan terus membangun dan memeras, dan strateginya telah terbukti berhasil selama beberapa dekade. Jadi mengapa mengubah apa yang berhasil? ”
Korea Utara menguji Obama dengan peluncuran roket jarak jauh dan perangkat nuklir dalam beberapa bulan setelah ia mengambil alih kekuasaan pada 2009. Trump disambut di Gedung Putih dengan serangkaian uji coba rudal balistik yang berpuncak dengan peluncuran pada November 2017 dari sebuah Rudal balistik antarbenua yang menurut para ahli dapat mengirimkan hulu ledak nuklir ke seluruh AS
Uji coba rudal yang paling mungkin kali ini adalah ICBM lainnya. Ini bisa termasuk roket baru Korea Utara yang diluncurkan pada parade militer pada bulan Oktober, yang dirancang untuk membawa banyak hulu ledak nuklir ke tanah air AS. Pentagon mengatakan awal bulan ini bahwa mereka telah berhasil mencegat tiruan ICBM yang dikembangkan oleh Korea Utara.
“Mereka perlu menguji ICBM baru untuk menunjukkan kredibilitasnya di mata musuh, dan kemungkinan besar mereka akan melakukannya ketika mereka siap,” kata ahli senjata Melissa Hanham, wakil direktur Jaringan Nuklir Terbuka. “Korea Utara hanya membutuhkan ICBM mereka yang cukup akurat untuk menghalangi Amerika Serikat.”
Korea Utara melihat senjata nuklirnya sebagai jaminan terhadap serangan AS, dan telah berjanji untuk mempertahankan penangkalnya apa pun yang terjadi. Kim telah berulang kali menolak seruan pemerintahan Trump untuk pembongkaran yang “lengkap, dapat diverifikasi, dan tidak dapat diubah” sebelum Pyongyang dapat menerima penghargaan apa pun.
Kubu Biden telah mengisyaratkan lebih banyak ruang untuk negosiasi, dengan mengatakan dalam sebuah kertas kebijakan bahwa dia ingin “memulai” kampanye dengan sekutu AS dan lainnya untuk denuklirisasi. Pada debat presiden kedua di bulan Oktober, Biden menyebut Kim sebagai “penjahat” tetapi mengatakan dia dapat bertemu dengan pemimpin Korea Utara jika dia membuat langkah untuk mengurangi persenjataan nuklirnya.
Pilihan Biden untuk menteri luar negeri, Antony Blinken, menyebut diplomasi pribadi Trump sebagai kegagalan dan menganjurkan pendekatan multilateral yang mengupayakan pelucutan senjata secara bertahap. Dalam sebuah opini tahun 2017 di New York Times, Blinken mendukung penyelesaian yang dinegosiasikan dengan Korea Utara “yang pertama kali membekukan dan kemudian membatalkan program nuklir Korea Utara, dengan para pengawas untuk secara cermat memeriksa kepatuhan” sebelum kesepakatan yang lebih komprehensif tercapai.
Kim kemungkinan akan memberikan petunjuk tentang bagaimana dia akan mendekati pemerintahan Biden yang baru selama pidato Tahun Baru tahunan – salah satu pidato politik terbesar di kalender politik negara itu. Korea Utara juga diperkirakan akan mengadakan kongres partai berkuasa yang langka sekitar waktu pelantikan Biden untuk menyusun rencana lima tahun baru untuk ekonominya, yang menuju kontraksi terbesarnya dalam lebih dari dua dekade karena sanksi, virus korona dan serangkaian bencana alam.
Pyongyang telah menjelaskan bahwa mereka lebih suka berurusan dengan Trump, yang memberi Kim kursi di meja sebagai sederajat. Rezimnya memuji chemistry yang “menakjubkan secara misterius” antara kedua pemimpin tersebut, sementara mencela Biden sebagai “orang bodoh yang kehilangan kualitas dasar sebagai manusia.”
Dan saat Biden berusaha untuk bekerja dengan sekutu mengikuti pendekatan Trump “America First”, Kim mungkin juga menemukan bahwa dia memiliki lebih banyak teman sekarang daripada beberapa tahun yang lalu. Dia menikmati hubungan yang jauh lebih baik dengan China dan Rusia, yang bergabung dengan AS pada 2017 untuk mendukung sanksi Dewan Keamanan PBB yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap Korea Utara sebagai tanggapan atas uji coba nuklir dan misilnya.
“Kali ini, tes baru mungkin tidak memiliki efek yang sama di PBB,” kata Ankit Panda, seorang rekan senior Stanton di Carnegie Endowment for International Peace, menambahkan bahwa ketegangan dapat meningkat dengan cepat jika Biden menanggapi dengan menunjukkan kekuatan militer. “Risiko terbesar adalah kita memasuki kembali siklus krisis dengan Korea Utara.”
Di Persembahkan Oleh : Toto HK
