Washington – Presiden terpilih Joe Biden sedang menyesuaikan ruang lingkup agendanya untuk memenuhi tantangan pemerintahan dengan Kongres yang terbagi sempit dan komplikasi legislasi selama pandemi yang mengamuk.
Daripada segera mengejar undang-undang yang ambisius untuk memerangi perubahan iklim, pemerintahan yang akan datang mungkin mencoba memasukkan ketentuan ke dalam tagihan bantuan virus corona. Tim Biden juga mempertimbangkan perubahan skala kecil pada Undang-Undang Perawatan Terjangkau sambil mengajukan pertarungan yang lebih kontroversial untuk menciptakan opsi publik untuk bersaing dengan perusahaan asuransi swasta.
Biden sudah mengerjakan serangkaian tindakan eksekutif untuk mencapai beberapa prioritasnya yang lebih berani tentang perubahan iklim dan imigrasi tanpa harus melewati kemacetan kongres.
Manuver tersebut mencerminkan realitas politik yang mengecewakan bagi Biden, yang berkampanye dengan janji untuk mengatasi masalah bangsa dengan langkah-langkah yang akan menyaingi cakupan undang-undang Kesepakatan Baru Franklin Delano Roosevelt. Tetapi Demokrat mengakui bahwa pencapaian legislatif yang besar tidak mungkin, bahkan dalam skenario kasus terbaik di mana partai memperoleh mayoritas tipis di Senat.
“Mari kita asumsikan impian saya menjadi kenyataan,” kata Senat Demokrat, Cambuk Dick Durbin, mengacu pada mayoritas ketat untuk partainya. “Saya pikir kita harus hati-hati membangun setiap perubahan dalam Undang-Undang Perawatan Terjangkau, atau masalah lainnya, seperti perubahan iklim, berdasarkan realitas Senat 50-50.”
“Ada begitu banyak bidang, yang sangat kami hargai yang tidak dimiliki oleh Partai Republik, sehingga akan sulit untuk membimbing melalui Senat dalam keadaan tersebut,” tambah Demokrat Illinois itu.
Agenda Biden bergantung pada nasib dua pemilihan Senat di Georgia, yang akan diputuskan pada 5 Januari. Jika Demokrat memenangkan kedua kursi, majelis itu akan dibagi rata, dengan Wakil Presiden terpilih Kamala Harris memberikan pemungutan suara yang melanggar batas.
Dalam acara tersebut, agenda Biden memiliki peluang lebih baik untuk setidaknya mendapatkan suara. Jika Partai Republik mempertahankan kendali, Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell mungkin tidak mengungkit prioritas presiden baru.
Fokus awal Biden di Capitol Hill akan menjadi tagihan bantuan virus corona bernilai miliaran dolar, yang pasti membutuhkan modal politik yang signifikan setelah anggota parlemen menemui jalan buntu terkait negosiasi di Capitol Hill selama berbulan-bulan.
Presiden terpilih mengatakan Kamis di CNN bahwa sementara dia mendukung RUU kompromi senilai $ 900 miliar yang diperkenalkan minggu ini oleh kelompok negosiator bipartisan, RUU itu adalah “awal yang baik” tetapi itu “tidak cukup” dan dia berencana untuk meminta lebih banyak ketika dia di kantor. Timnya sedang mengerjakan paket bantuan virus korona sendiri.
Orang-orang yang dekat dengan tim transisi Biden mengatakan bahwa mereka melihat stimulus itu sebagai jalan potensial untuk memberlakukan beberapa reformasi iklim – seperti bantuan untuk pekerjaan ramah lingkungan atau menggerakkan negara menuju sistem energi bebas karbon – yang mungkin lebih sulit untuk dicapai sendiri. .
Durbin menyebut masa jabatan pertama Presiden Barack Obama sebagai preseden untuk apa yang akan dihadapi Biden ketika dia menjabat.
Kemudian, Obama terpaksa memfokuskan sebagian besar energi awalnya pada paket stimulus untuk mengatasi krisis keuangan, dan dia menghabiskan waktu berbulan-bulan bertengkar dengan partainya sendiri tentang perbaikan perawatan kesehatannya. Obama juga memberlakukan reformasi regulasi keuangan, tetapi prioritas progresif lainnya, seperti cap dan undang-undang perdagangan dan reformasi imigrasi, akhirnya kehilangan tenaga.
Dan dia memiliki mayoritas DPR dan Senat yang signifikan pada saat itu.
Namun, beberapa Republikan berpendapat bahwa jika Biden mendekati negosiasi dengan itikad baik, ada beberapa area kesepakatan yang sama. Rohit Kumar, co-leader PwC’s Washington National Tax Services dan mantan asisten utama McConnell, mengatakan mungkin untuk menemukan kompromi pada beberapa prioritas skala kecil, seperti RUU infrastruktur, menangani krisis opioid dan bahkan RUU reformasi polisi. .
“Ada hal-hal di tengah, jika Biden bersedia melakukan kesepakatan di tengah – dan itu berarti bersedia untuk mencapai kesepakatan yang tidak disukai oleh anggota progresif, dan mungkin membuat mereka memilih tidak, dan berdamai dengan itu,” dia berkata.
Memang, berbicara pada CNN Kamis, Biden menyatakan optimisme tentang pemotongan kesepakatan dengan Partai Republik. Dia berkata dalam hal keamanan nasional dan “kebutuhan ekonomi” untuk membuat orang tetap bekerja dan menghidupkan kembali ekonomi, “ada banyak ruang yang bisa kami gunakan untuk bekerja.”
Namun, dia mengakui, “Saya tidak mengatakan bahwa ini akan mudah. Ini akan sulit.”
Tapi di sini, kaum progresif, bukan Republik, yang bisa menjadi penghalang. Waleed Shahid, juru bicara Partai Keadilan Demokratik liberal, mengatakan kaum progresif “khawatir dan cemas” tentang sejarah Biden dalam membuat apa yang disebutnya “kompromi beracun dengan McConnell.”
“Saya pikir progresif mungkin akan memainkan peran kunci dalam mencoba mendorong Demokrat untuk memiliki tulang punggung dalam setiap negosiasi dengan Mitch McConnell,” katanya. “Orang-orang akan meminta pertanggungjawabannya atas apa yang dia lari.”
Shaheed mengatakan dia yakin kaum progresif dapat memainkan peran dalam mendorong pemerintahan Biden untuk merangkul “pendekatan yang lebih agresif” dan mengejar tindakan eksekutif untuk menangani beberapa prioritas Demokrat.
Dan memang, tim transisi Biden telah bekerja menyusun daftar potensi gerakan sepihak yang dapat dia lakukan sejak awal.
Dia berencana untuk membalikkan kemunduran Trump atas sejumlah perlindungan kesehatan masyarakat dan lingkungan yang diberlakukan oleh pemerintahan Obama. Dia akan bergabung kembali dengan Organisasi Kesehatan Dunia dan kesepakatan iklim Paris dan mencabut larangan bepergian dari beberapa negara mayoritas Muslim. Dia juga bisa secara sepihak membangun kembali perlindungan untuk “Pemimpi” yang dibawa secara ilegal ke AS sebagai anak-anak.
Tetapi beberapa janji kampanye terbesarnya membutuhkan tindakan kongres dan pasti akan menghadapi oposisi dari Partai Republik.
Biden telah berjanji untuk mengambil tindakan legislatif besar-besaran mengenai reformasi imigrasi dan pengendalian senjata, tetapi upaya legislatif sebelumnya pada kedua masalah tersebut – dengan dukungan bipartisan – telah gagal berkali-kali.
Dia juga berjanji untuk membatalkan pemotongan pajak Trump untuk orang kaya, mengampuni sebagian hutang pinjaman mahasiswa dan membuat beberapa perguruan tinggi negeri gratis – semua kenaikan berat di Senat yang terpecah atau dikendalikan oleh Partai Republik.
“Sangat mudah untuk bersikap skeptis dan pesimis di Senat ini,” kata Durbin. “Saya berharap mereka memberi kami kesempatan untuk menerobos dan menjadi konstruktif serta mengakhiri beberapa rintangan.”
Di Persembahkan Oleh : Toto HK
